4月9日，全國掃黑辦首次舉行新聞發(fā)布會，公開發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》（簡稱《意見》）。

意見》指出，跟蹤貼靠、揭發(fā)隱私、惡意舉報、誣告陷害、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵門阻工、擺場架勢示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等行為，都屬于“軟暴力”違法犯罪手段。

《意見》明確，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具實施相關(guān)違法犯罪手段的，應當認定為“軟暴力”。

《意見》共有12條

主要包括四方面的內(nèi)容

我們來聽聽

全國掃黑辦副主任、公安部副部長杜航偉

怎么介紹的

一是進一步明確了“軟暴力”的

基本概念

將“軟暴力”界定為“行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關(guān)場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段?！?/p>

二是列舉了“軟暴力”的

表現(xiàn)形式

司法實踐中，“軟暴力”侵害的法益主要包括人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序和社會秩序等三類。據(jù)此，《意見》根據(jù)“軟暴力”侵害的法益不同，采取列舉的方式，對“軟暴力”通常表現(xiàn)形式作出規(guī)定，避免了交叉、重復和遺漏，并與刑法分則關(guān)于具體犯罪的分類方法保持了一致。

三是規(guī)定了“軟暴力”手段

客觀認定標準

暴力手段一般直接對被害人的財產(chǎn)、身體造成損害或者傷害，“軟暴力”手段往往通過間接方式造成損害或者傷害，危害后果的發(fā)生具有滯后性，難以取得直接證據(jù)。對此，《意見》對可以認定為“軟暴力”的客觀情形作了進一步細化，包括黑惡勢力實施的、以黑惡勢力名義實施的、攜帶兇器實施的等情形。

四是明確了“軟暴力”手段

通常適用的具體罪名

《意見》對采用“軟暴力”手段實施強迫交易、尋釁滋事、非法拘禁、非法侵入住宅、敲詐勒索等黑惡勢力慣常實施的犯罪，如何定罪處罰作了明確規(guī)定，為準確認定采用“軟暴力”手段實施的具體違法犯罪提供明確的指導意見。