進(jìn)入第四季度,生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入最繁忙階段,安全生產(chǎn)問題凸顯。在安全生產(chǎn)方面,化工企業(yè)面臨的形勢尤為嚴(yán)峻。最近兩月,四川、廣東、重慶、安徽、江蘇、山西等地的企業(yè),其中多為化工企業(yè),都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,造成了生命財產(chǎn)損失。這些事故說明,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位方面,還有許多工作需要落實(shí)。
重特大事故尤其是化工生產(chǎn)儲運(yùn)領(lǐng)域的重特大事故是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“黑天鵝”。據(jù)媒體報道,今年,全球化工行業(yè)已經(jīng)發(fā)生79起事故,造成360死、7748傷。其中,黎巴嫩貝魯特港口區(qū)大爆炸事故震撼了全世界。這起事故與2015年發(fā)生的天津港瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故有相似之處,足以引起人們的充分警惕。有統(tǒng)計(jì)顯示,我國現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位21萬家,種類達(dá)2800個之多。截至2019年年末,我國化工物流行業(yè)的市場規(guī)模已達(dá)到1.87萬億元。相比之下,我國化工生產(chǎn)安全事故總量仍較大,化工和危險化學(xué)品事故及其死亡人數(shù)雖然持續(xù)下降,但同產(chǎn)值化工事故死亡人數(shù)仍為化工先進(jìn)國家的2至3倍。
前不久,江蘇鹽城中級人民法院及其所轄7個基層法院開庭審理了江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故所涉系列刑事案件。這起由于長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失超過19億元。這起事故,暴露了企業(yè)和監(jiān)管體制機(jī)制方面的問題,其中事前監(jiān)督虛設(shè)、事中監(jiān)督缺位、違法處罰不力、事后問責(zé)威懾力不足,是化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。
事實(shí)也是如此。2018年7月發(fā)生的四川省宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)恒達(dá)科技有限公司重大爆炸事故,造成19人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4142萬元。與恒達(dá)相距不遠(yuǎn)、同為硝化企業(yè)的紅光化工被四川省應(yīng)急管理廳檢查組發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面存在嚴(yán)重問題,因而自行停產(chǎn)或被叫停產(chǎn),但其在幾年之內(nèi)反復(fù)“帶病復(fù)產(chǎn)”,被應(yīng)急管理部門多次緊急叫停,并規(guī)定今年10月9日為紅光化工整改的最后期限……這個事例正說明化工企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的問題以及整改的艱巨性。長江沿線化工產(chǎn)量約占全國的46%,堪稱“半壁江山”,安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)職工的生命安全,也關(guān)系到整個長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境安全。
類似紅光化工這樣的企業(yè)還有沒有、有多少,各地相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)該細(xì)致排查,找出隱患,發(fā)現(xiàn)問題,對那些有事故先兆、“帶病生產(chǎn)”的企業(yè),該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停,決不能放任安全事故發(fā)生,造成不可挽回的生命和財產(chǎn)損失。對那些置監(jiān)管處罰于不顧,頑固堅(jiān)持生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,必須按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷企業(yè)生產(chǎn)證照,確保職工生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
10月2日,應(yīng)急管理部組織起草的《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。最近,國務(wù)院安委辦也派出工作組,對天津、重慶等地發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重安全隱患、“帶病生產(chǎn)”、造成重大事故的企業(yè)進(jìn)行約談處置。這是從制度層面扎緊安全生產(chǎn)這道籬笆的最新舉措。繃緊安全生產(chǎn)這根弦,平安中國建設(shè)才能不斷向前推進(jìn)。
轉(zhuǎn)載自 人民網(wǎng)