《安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的要求,從2017年起,將每年12月的第一周(12月1日—7日)作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周,集中開展宣傳活動(dòng)。今年是我國第三個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周!
作為一個(gè)安全人,對(duì)于《安全生產(chǎn)法》你真的懂嗎?這部法律看上去離我們很遙遠(yuǎn),但是其實(shí)都與我們息息相關(guān),我們也應(yīng)該對(duì)這部法律有所了解!* 新法對(duì)發(fā)生安全事故的處罰大幅提高,除保留原法規(guī)的刑事責(zé)任外,可處罰最高2000萬的經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人最高可處其一年收入80%的經(jīng)濟(jì)處罰。
* 新法規(guī)定了受到安全刑罰處理或撤職處理的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)重大事故負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人,終身禁止擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
* 新法對(duì)首次發(fā)現(xiàn)違法行為,由原法規(guī)的“限期改正”要求變更為“限期改正,可以處罰”。依據(jù)不同的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)即可處罰,額度在5~20萬元之間。
* 新法更清晰地說明企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),具體的責(zé)任在新法中更加明確清晰。
將原法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”和“造成重大事故”追究刑事責(zé)任的處罰底線刪除,意味著任何構(gòu)成安全生產(chǎn)犯罪的行為都將追究刑事責(zé)任。
* 明確了100人以上的單位應(yīng)當(dāng)配備專職的安全管理人員。* 對(duì)未按法規(guī)要求配備安全生產(chǎn)管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位可直接處罰5萬元,最高可處“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款”,并可對(duì)主要負(fù)責(zé)人直接罰款1-2萬元。* 新法準(zhǔn)確地定義了安全管理人員的7條職責(zé),并明確安全管理人員負(fù)有向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告重大安全隱患的責(zé)任。* 新法明確規(guī)定安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,政府部門將可暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格甚至追究法律責(zé)任。
新法中突出強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)教育的要求
* 新法增加了15處對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的要求,明確規(guī)定未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。* 未按照要求培訓(xùn)或培訓(xùn)未如實(shí)記錄的,可直接被“限期整改,可處以5萬元以下的罰款”。* 明確了對(duì)新員工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣人員的培訓(xùn)要求。* 明確了開展培訓(xùn)的要求“從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”。* 明確了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要求。
安全預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案的要求
* 強(qiáng)調(diào)了對(duì)隱患排查制度建立、隱患排查實(shí)施和隱患排查整改的要求,明確規(guī)定了隱患不整改的法律責(zé)任。* 明確了對(duì)安全投入專項(xiàng)專用的要求,對(duì)投入不足的法律責(zé)任進(jìn)行了明確。* 新法明確規(guī)定“不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備”。* 新法規(guī)定了安全管理機(jī)構(gòu)督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改的職能和責(zé)任并授予監(jiān)督和處罰權(quán)。* 新法中9次提到“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”的編制、檢測、實(shí)施和演練等要求,并對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案要求的行為進(jìn)行處罰。